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“一帶一路”國際科技創新合作大有可為
2019年05月02日 08:06 來源:光明日報 作者:黃軍英 字號
關鍵詞:中國;科技合作;創新創業

內容摘要:近年來,由“一帶一路”引領的科技創新合作在促進各國創新要素流動聚集、科技創新深度融合方面發揮了重要作用,中國已經成為世界科技創新的重要貢獻者。中國科技部與泰國、俄羅斯、南非、斯里蘭卡科技創新部門共同簽署《“創新之路”合作倡議》,各國承認科技創新在經濟社會發展中的重要作用,是增進相關國家交流與互信的有效途徑,承諾要進一步加強科技創新領域的務實合作,以創新驅動經濟社會可持續發展。除“一帶一路”科技創新行動計劃提出的科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移這4項行動外,還提出要探索建立“一帶一路”國家之間可持續的科技創新合作模式,依托雙邊和多邊政府間科技創新合作及對話機制加強科技創新合作與交流。

關鍵詞:中國;科技合作;創新創業

作者簡介:

  引言

  科技創新合作是共建“一帶一路”的一項重要內容,也是推動“一帶一路”邁向高質量發展的一個重要力量。近年來,由“一帶一路”引領的科技創新合作在促進各國創新要素流動聚集、科技創新深度融合方面發揮了重要作用,中國已經成為世界科技創新的重要貢獻者。展望未來,在“一帶一路”的“創新之路”建設過程中,科技創新合作必將進一步顯示出巨大潛力。

 

  1.“一帶一路”科技創新合作亮點紛呈

  (一)夯基壘臺,科技創新合作的布局日益體系化。為貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,高質量執行《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》和“一帶一路”科技創新行動計劃,以政府間科技合作協議為指南,中國科技部及相關部委聯合行動,推出了大量政策措施和計劃項目,積極推動科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移等各項行動。各省市也陸續出臺“一帶一路”科技創新合作相關計劃和項目。科技創新合作總體布局的系統性、協同性越來越高,企業、大學、研究機構等各類創新主體積極響應,各層次全面參與科技創新合作、共同推進“一帶一路”之“創新之路”建設的局面已經形成。

  (二)共迎挑戰,聯合研究中心的分布日益朝密集和網絡化方向發展。中國與“一帶一路”沿線國家聚焦經濟社會發展中面臨的共同技術難題,開展聯合研究,共同應對挑戰。聯合實驗室和聯合研究中心成為“一帶一路”科技合作的重要模式。從合作規模看,聯合實驗室和聯合研究中心數量不斷增加,正從分散的點狀分布向更加密集的網絡化分布發展。從合作重點看,聯合研究一方面注重近期挑戰,針對生態環境、衛生健康、糧食安全、自然災害等全球性問題開展聯合研究,另一方面也著眼長遠,注重新興技術前沿,加強在能夠引領未來的重點領域的前瞻性合作研究,如新一代信息通信技術、新材料、人工智能、智能制造、生物醫藥、數字經濟等。

  中國科技部通過國家重點研發計劃政府間國際科技創新合作/港澳臺科技創新合作重點專項和“戰略性國際科技合作”重點專項來組織和支持國際科技合作研究,其中包括面向“一帶一路”沿線國家的項目。科技部還通過支持建設“一帶一路”聯合實驗室,與相關國家聯合攻克技術難題。浙江、天津、上海等省市制定了推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃、計劃、實施方案等,天津、上海、江蘇、廣東、甘肅等省市探索設立面向“一帶一路”的國際科技合作項目專項經費,鼓勵與“一帶一路”沿線國家共建聯合研發中心和實驗室。各省市還支持科技型企業以獨資新建、收購兼并、合資合作等方式,在海外設立聯合實驗室、分支研究機構或技術推廣中心等。中國科學院倡議成立了“一帶一路”國際科學組織聯盟,發起“數字絲路”國際科學計劃,并在摩洛哥、贊比亞、泰國、巴基斯坦等國設立8個國際卓越中心。

  (三)搭臺聚力,創新創業合作和國際技術轉移轉化的載體日益多樣化。國家和省市級國際科技合作基地、科技園區、技術轉移中心以及創新創業大賽等活動成為匯聚國際創新資源、促進創新創業、推動技術轉移轉化、加強國際產能合作的重要平臺。目前,中國已建成國家國際科技合作基地700多家,此外還有為數眾多的省市級國際科技合作基地。科技園區合作受到“一帶一路”沿線國家普遍歡迎,我國已經啟動或準備探索與菲律賓、印尼等8個國家建立科技園區合作關系。我國還與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐構建5個區域性技術轉移平臺,促進了我國與這些國家和地區雙向技術轉移轉化,帶動了我國企業、技術和標準走出去,對國際產能合作起到了積極推動作用。中國-以色列創新創業大賽、中國-東盟創新年、中國-意大利創新活動周等豐富多樣的科技創新交流活動蓬勃開展,實現了創新資源的高水平交流和技術的有效對接,促進了技術轉移和產業化落地。企業在海外建設了大量研發中心、創新孵化中心等,成為國際創新創業合作和技術轉移轉化的新載體。形式多樣化、參與主體多元化、創新資源深度融匯的國際技術轉移轉化和創新創業合作平臺,已經成為我國與“一帶一路”沿線國家科技創新合作的重要內容和亮麗名片。

  (四)深耕厚植,科技人文交流日益廣泛深入。科技人文交流是我國與廣大“一帶一路”國家實現民心相通、互信互鑒的重要途徑,是深化科技創新合作的重要基礎和紐帶。近年來我國與“一帶一路”沿線各國的科技人文交流更加頻繁密切,科技人文交流的受益人群不斷擴大,人文交流的后續延伸效果日益顯現。僅2018年一年,科技部就組織500多名“一帶一路”相關國家的青年科學家來華開展短期科研,發展中國家技術培訓班招收“一帶一路”相關國家學員超過1200人次,受到各國學員的普遍歡迎。2018年,科技部牽頭實施的國際杰青計劃開放國別增加至66個,比2014年增加了2倍。中國吸引了大量“一帶一路”國家學生來華留學。據教育部統計數據,2017年共有48.92萬名外國留學生在我國高等院校學習,規模增速連續兩年保持在10%以上。在華國際留學生數量已經接近2020年達50萬的目標。“一帶一路”沿線國家留學生31.72萬人,占外國留學生總人數的64.85%,增幅達11.58%。中科院2013年以來啟動實施了“發展中國家科教拓展工程”,為“一帶一路”沿線國家培養各類專業技術人才逾5000人。來華交流過的很多科研人員,不僅把技術和經驗帶回本國,而且增進了友誼和互信,積極促進相關機構間建立合作關系,成為進一步深化科技創新合作的“黏合劑”。

作者簡介

姓名:黃軍英 工作單位:中國科學技術交流中心

職稱:研究員

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫龍)
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