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保持戰略定力助推生態文明建設“爬坡邁坎”
2019年04月15日 08:59 來源:南方日報 作者:吳大磊 字號
關鍵詞:生態文明建設;領導干部;生態政績觀;戰略定力

內容摘要:3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態文明建設的戰略定力必須認識到生態文明建設的階段性和長期性生態文明建設是一項復雜的系統工程,不僅牽涉到生態建設、環境治理、資源節約與利用等現實問題,也涉及到綠色生產方式和綠色生活方式轉變、生態理念和生態文化的培育等長遠問題;不僅要建設一系列環境治理“硬工程”

關鍵詞:生態文明建設;領導干部;生態政績觀;戰略定力

作者簡介:

  3月5日,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態文明建設的戰略定力,要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。當前,我國環境治理力度逐步加大,生態環境質量持續好轉。但也應看到,環境治理進程總體仍處于“環境庫茲涅茨曲線”左側“爬坡邁坎”階段;生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,提供更多優質生態產品的攻堅期和有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口,必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。

  必須認識到生態文明建設的階段性和長期性

  生態文明建設是一項復雜的系統工程,不僅牽涉到生態建設、環境治理、資源節約與利用等現實問題,也涉及到綠色生產方式和綠色生活方式轉變、生態理念和生態文化的培育等長遠問題;不僅要建設一系列環境治理“硬工程”,以解決當前人民群眾反映強烈的突出環境問題,也要建設完善制度體系等“軟工程”,以促進形成保障生態文明建設的長效機制。因此,生態文明建設兼具階段性和長期性特征,需要長短兼顧、“軟”“硬”兼施,持之以恒。

  生態文明建設的階段性體現在不同發展階段所呈現出的生態環境問題和采取的策略有所不同。環境污染具有區域發展階段性特征,在人均收入水平較低的工業化起步期,經濟規模擴張將伴隨著資源消耗和污染物排放的大幅增加,此時開展環境治理的技術和財力資源匱乏,需要更多地進行末端技術治理和建立環境準入門檻,緩解經濟規模快速擴張對生態環境的強大壓迫。在人均收入進入中高收入階段,此時有較充足的資源用于生態建設和環境治理,經濟社會對環境規制的承受力也大大增強,但呈現的環境問題也將更加復雜,應更多地采取輸入端治理策略,通過產業和能源結構優化來解決環境問題。當人均收入進入高收入階段,此時逐步邁向經濟增長和環境改善的雙贏階段,應立足建設完善的法規和制度體系來實現治理的長效;提供更多更優質的生態環境產品來滿足人民更高需求。因此,伴隨著我國經濟發展邁向新階段,新的生態環境問題仍會不可避免地顯現,人民群眾對生態環境的需求也趨更高品質和多元化,需要采取符合階段特征的應對策略。

  生態文明建設的長期性體現在其不可能畢其功于一役,需要馳而不息,久久為功。生態文明是在對工業文明帶來嚴重生態環境問題進行深刻反思基礎上逐步形成的一種文明形態,構建這種人與自然和諧的社會形態注定是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就。需要準確把握污染防治攻堅戰與生態文明建設持久戰的關系,對嚴重影響人民生產、生活的突出污染問題采取嚴格的管制措施,運用打“攻堅戰”的方式在短期內解決;對生態文明理念普及、生產生活方式轉變等難以在短期徹底解決的問題,就要立足打“持久戰”。

作者簡介

姓名:吳大磊 工作單位:廣東省社會科學院環境與發展研究所

職稱:副研究員

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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