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全人類的未來亟需深化合作并著眼長遠
2019年04月25日 09:59 來源:新華網 作者:劉振民 字號

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  對于地球上70多億人口中的大多數而言,國際機構是遙遠的,似乎與他們的日常生活毫不相干。實則不然,國際機構的存在至關重要,與人們的生活休戚相關。它們塑造了國際體系,如國際貿易規則,這將幫助世界上每天生活費不足20元人民幣的30多億貧困人口擺脫貧困。

  2015年,世界各國首腦一致通過了極具變革性的2030年可持續發展議程,為全球的共同繁榮及其可持續性指明路徑。然而,2030年議程的執行需要我們的金融系統作出根本性轉變,并著重發展其可持續性。全球金融結構必須保證貿易和資本能夠穩定地、可持續地跨境流動,從而能夠為諸如建設彈性基礎設施、幫助各國建立健全的財務基礎等必要投資提供資金。同時,該結構應兼具抵御沖擊的能力;且當沖擊來臨時,能夠對此迅速作出反應。

  我們迄今已取得一些進展。聯合國與包括國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等在內的其他相關國際機構共同完成了一份關于《全球可持續發展籌資的評估報告》。報告指出,私營部門對于可持續融資的興趣正在增加。投資者逐漸意識到企業應對環境和社會風險的方式會對其財務執行情況造成影響。可持續發展也越來越多地被納入公共預算和發展合作。然而,這些進展依舊遠遠沒有達到所需的規模及必要的速度。以實現2030年議程中的普及教育為例,僅僅是全球最貧困國家,年度教育支出就需要翻3倍。與此同時,發展中國家的基礎設施融資缺口仍舊達數千億美元。

  在如今這個互聯的世界里,我們所面臨的巨大挑戰已無法有賴于各國獨自解決。國際社會必須加強集體行動,而非從多邊體系中退卻。我們可以看到,國際貿易就對經濟增長和發展作出了重大貢獻。只要我們攜手合作,就能共同實現增進全人類福祉的偉大事業。

  “一帶一路”倡議為各國通過合作共同尋求繁榮發展新路徑起到了示范作用。在該倡議下所開展的一系列基礎設施項目將極大促進亞洲與歐洲的互聯互通,并進一步擴大亞洲與非洲和南美洲的聯系。該倡議為國家間開展深度合作、落實可持續基礎設施建設創造了重要機遇。

  實現可持續發展,尤其是消除貧困、減少不平等以及應對氣候變化,需要政府、私營部門以及民間團體以長期視角同心協力。但是現實并不樂觀,大多數私人資本市場都偏好短期導向,以展示季度利潤向企業高管施加壓力。一個越來越充滿不確定性的全球環境將催生出更多的短期行為。經濟前景的不明朗會進一步導致私營企業對長期投資項目猶豫不決。在財務不穩定時期,家庭通常也只關注其直接需求。

  如若“一帶一路”倡議能夠秉持長期視角,它將能在多邊框架內幫助探索建立長期、穩定和可持續的融資,以走在抵制短期行為的最前沿。

  保障私人和公共激勵機制與可持續發展的協調一致、以及更好地衡量投資和政策對可持續性的影響,可進一步推動全球的協同努力。與其他中等收入國家的情況類似,中國私人金融市場的規模和重要性都在逐漸增加。假如這些市場將作為促進可持續發展的利器、而不為短視投機所用,相應的政策必須精心地規劃。例如,政府可以為環境污染成本等外部性定價,確保投資的真實成本被認可和考慮在內。

  要求企業對社會和環境問題進行更有意義的作為亦可助一臂之力。2017年,一項畢馬威在49個國家和地區范圍內對近5000家公司的調查指出,75%的公司現已發布企業社會責任報告,60%的公司在財務申報中披露了一些可持續性相關信息。這些努力值得我們進一步的肯定和鼓勵,以便為將來商定一些國際公認的可持續性申報標準打下基礎。同時,為促進長期投資,各國可以支持在其股票市場建立相關指數,覆蓋那些有可持續商業實踐的公司。

  中國也在為推動綠色金融理念開辟道路。中國銀行業監督管理委員會于2012年制定的《綠色信貸指引》為氣候友好型項目的貸款起到了推動作用,引領相關標準的制定。不僅如此,中國也為綠色債券的發行作出了表率。中國及其他國家的實踐經驗可以通過聯合國等國際平臺分享,以尋求協同增效和加強政策框架。

  當前,強有力的全球合作迫在眉睫。由于世界某些地區對全球化的抵制,多邊體系正經受嚴峻考驗。“一帶一路”這樣的倡議能夠、而且應該展示全球合作的積極力量。唯有合作,才可以幫助重塑國家和國際金融體系、與可持續發展保持一致。如果不能做到這一點,我們將無法實現全人類的可持續發展,地球的未來也將岌岌可危。(聯合國經濟與社會事務副秘書長劉振民)

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姓名:劉振民 工作單位:

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