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劉德中:推進黨的現代性改革創新
2019年04月30日 09:28 來源:中國社會科學報2019年4月30日第1684期 作者:劉德中 字號
關鍵詞:中國共產黨;治理能力;現代化

內容摘要:改革創新打印推薦中國共產黨是國家和社會治理中最重要的政治主體,其本身的能力、素質與經驗和中國社會現代化進程存在高度的一致性與深刻的關聯性,整個國家體系的治理能力和社會整體治理水平與我們黨自身現代性水平和治理能力的現代化水平具有高度的統一性。科學治理依法治理民主治理協同并進《中國共產黨治理能力現代化研究》(趙宬斐、王剛著,紅旗出版社2017年 3月版),以黨的治理能力為研究對象,圍繞如何加強黨自身的現代性變革,尤其是黨內民主制度的進一步改革與完善、黨如何引領國家和社會治理,實現相互賦權.該書作者提出在深度現代性的境況下,黨只有協調好科學治理、依法治理和民主治理,積極推進三者協同并進,才能保證治理效果,提升治理能力現代化水平.

關鍵詞:中國共產黨;治理能力;現代化

作者簡介:

  中國共產黨是國家和社會治理中最重要的政治主體,其本身的能力、素質與經驗和中國社會現代化進程存在高度的一致性與深刻的關聯性,整個國家體系的治理能力和社會整體治理水平與我們黨自身現代性水平和治理能力的現代化水平具有高度的統一性。可以說,黨自身的現代性狀況和治理現代化水平直接決定國家和社會的治理狀況。中國共產黨的治理能力表現在很多方面,其中,領導能力和執政能力是最重要的能力,直接關系到國家和社會現代化發展的進程與目標指向。

  科學治理依法治理

  民主治理協同并進

  《中國共產黨治理能力現代化研究》(趙宬斐、王剛著,紅旗出版社2017年3月版),以黨的治理能力為研究對象,圍繞如何加強黨自身的現代性變革,尤其是黨內民主制度的進一步改革與完善、黨如何引領國家和社會治理,實現相互賦權,克服面臨的各種危機與挑戰等展開系統分析,在此基礎上提出黨的治理能力現代化的對策與建議。該書始終圍繞執政黨治理能力現代化這個主題,明確闡述了主題的構成、框架以及功能。

  全書緊密圍繞黨的治理能力展開論述。黨的治理是有別于傳統的一種新價值、新理念和治國理政的新方法,是現代性視域下社會發展對管理理論的最新發展要求。該書作者提出在深度現代性的境況下,黨只有協調好科學治理、依法治理和民主治理,積極推進三者協同并進,才能保證治理效果,提升治理能力現代化水平;盡管我們黨可能在每個方面都會面臨諸多想象不到的巨大困難,治理能力現代化水平或許趕不上現實世界的復雜多變性,但只要始終堅守偉大綱領目標,重拾、深化曾經成功運用過的治理方式、方法,并與時俱進地加以改造和創新,黨就會更強大、執政地位就會更鞏固。國際局勢的任何動蕩、社會上的任何思潮都不會阻礙黨前進的步伐。

  書中提出政黨治理的現代化判別標準。政黨執政是否充分體現現代性,也就是政黨在執政中擁有的公共權力是否獲得廣大民眾認同與支持,是否充分體現了政黨的人民性。政黨在治理過程中要擁有比較完善的制度安排和規范的公共秩序,必須充分體現主權在民原則,把法律作為治理的最高權威,持續為社會秩序和穩定提供有效支持與保障,促進社會持續和諧穩定發展。

  必須與時俱進加強黨的現代性改革之路。在政黨、國家與社會的三重維度中,政黨始終是關鍵,政黨只有建設好自身的現代性,提升自身的現代化水平,才能在更好地推動政黨、國家與社會的治理中呈現出優良排序、彼此賦權、互為增權的和諧態勢。從社會功能轉型的理論視角分析與把握黨的適應性變革,首先要充分認清中國政黨結構功能的現實境遇。當今社會面臨的一些風險存在時空延伸、壓縮和交錯與剝離等特征,對人類的政治、經濟制度以及生活、行為方式帶來巨大影響。要把政黨政治置于風險社會中去考量,這是有效化解執政風險的一個重要路徑與維度。其次,要與時俱進地加強中國特色政黨制度結構與功能的現代性改革與創新,積極建構政黨的新現代性,引領國家和社會現代性,促進治理能力提升,有效化解執政面臨的風險與挑戰。

  增強自我更新與求變能力

  中國共產黨在加強治理能力現代化的探索中,始終保持一種遞進關系,呈現出一種螺旋式上升態勢,尤其在全球化和社會轉型的雙重發展向度中,我們黨之所以能夠與時俱進,時刻保持先進性、科學性和民主性,關鍵在于圍繞現代性命題推進黨的建設偉大工程,鍛造一雙認識世界與中國的慧眼,以更為全面和深刻地把握中國現代性道路發展的現狀與未來。中國共產黨自身現代性是否一直保持著先進性、人民性、科學性、法治性和民主性,直接決定中國國家和社會現代性的前途與命運,也直接決定著中國特色社會主義現代性道路發展的未來,必須加強自身現代性建設,增強自我更新與求變能力,使黨的現代性高于國家現代性和中華民族現代性,中國共產黨才能根據中國和世界變化的大格局,為國家和社會發展提供一個全局性、戰略性、前瞻性的現代性綱領,為實現“兩個一百年”的宏偉目標而奮斗。

  在全球現代化浪潮面前,政黨只有順乎潮流,適應政治現代化的客觀要求,適時調整自身的結構、功能和運作方式,才能走向政黨建設的科學化。正如書中所說,中國共產黨不僅是中國特色社會主義制度的堅強領導核心,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。只有不斷完善和優化黨的各項制度建設,不斷改進黨的領導方式和執政方式,把黨的獨特優勢科學有效轉化為推進國家治理體系和治理能力現代化的創新活力,形成發揮黨的獨特優勢與推進國家治理體系和治理能力現代化的互促同進機制,才能有序有力有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。

 

  (作者單位:中國社會科學院馬克思主義研究院)

作者簡介

姓名:劉德中 工作單位:中國社會科學院馬克思主義研究院

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