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張志洲:中國對外開放促進世界共同發展
2019年04月19日 14:52 來源:光明日報 作者:張志洲 字號

內容摘要:“一帶一路”倡議既是當前中國對外開放的一個縮影,也是中國對外開放促進世界發展的樣板。

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  “一帶一路”倡議既是當前中國對外開放的一個縮影,也是中國對外開放促進世界發展的樣板。中國對外開放對于世界發展的促進,已經體現在諸多方面,并顯示出未來持久的動力。

  “一帶一路”:對外開放促進世界發展的樣板

  上個月,意大利與中國簽署共建“一帶一路”倡議諒解備忘錄的消息一經傳出,立即成為新聞熱點。為什么意大利成為首個與中國簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄的七國集團國家?對于意大利來說,一個簡單的原因就是“不想錯過這一最好的選擇”。

  事實上在意大利之前已經有123個國家以及29個國際組織正式與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件,僅2018年就新增了67個國家。3月27日,又一歐盟國家盧森堡與中國簽署“一帶一路”諒解備忘錄。至此,意大利、盧森堡、波蘭、希臘、匈牙利和葡萄牙等歐盟成員國都加入了“一帶一路”倡議。法國和德國其實也難以掩蓋其對“一帶一路”的興趣。有外媒文章評論認為,歐洲領導人意識到,他們無論如何都避不開“一帶一路”。馬來西亞《星報》4月7日發表的一篇文章用“勢如破竹”來形容“一帶一路”不斷取得的進展。為什么會出現如此盛況,從根本上說,是由于這一倡議符合各國經濟社會發展的需要。

  世界銀行2018年10月發布的對于“一帶一路”的研究報告顯示,“一帶一路”倡議將大大減少貨物運輸時間,降低貿易成本。對于全世界來說,運輸時間平均減少1.2%到2.5%,貿易總成本降低1.1%至2.2%。在最多的情況下,貿易成本下降可多達10.2%。

  當下,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將舉行,國務委員兼外交部長王毅在今年兩會期間的記者招待會上闡述道,“一帶一路”堅持共商共建共享的原則,倡導開放透明包容的理念,追求綠色環保可持續的發展,推動落實聯合國2030年可持續發展議程,并以共贏理念為指引,以互聯互通為主線,以增添共同發展動力為目標,打造更緊密的伙伴關系,同時將堅持開放合作,支持經濟全球化,維護多邊主義,攜手構建開放型世界經濟。由此可見,“一帶一路”倡議對于世界發展起到引領性作用,是中國對外開放進入新時代后促進世界發展的一個縮影和樣板。

  中國對外開放促進世界發展的八大表現

  一個開放的中國才是一個發展的中國,一個開放和發展的中國才會日益走向世界舞臺的中央,并以自身的發展促進世界的共同發展。開放的中國對世界發展的促進,至少可以從八大表現來加以認識。

  一是減貧與援助。世界上很多國家都面臨減貧問題,減貧是發展的基礎。中國40年來采取了積極有效的減貧行動,至少已使7.4億多人口脫貧,創造了人類減貧史上的奇跡。中國的減貧經驗可供他國分享,富起來的中國也更有能力援助其他一些發展中國家。根據美國美利堅大學威廉·瑪麗學院相關資料,從2000年到2014年,中國向全球140個國家提供了經濟援助和貸款,累計金額高達3620億美元,約2.4萬億元人民幣。

  二是“世界工廠”的生產能力與對世界經濟增長率的貢獻。改革開放的中國以其強大的生產和加工能力而成為“世界工廠”。從1979年至2017年,中國對世界經濟增長的年均貢獻率為18.4%,僅次于美國,2018年則接近30%。自2006年以來,中國對世界經濟增長的貢獻率穩居第一位。

  三是作為第一貿易大國輻射全球市場。自2009年起中國連續保持全球貨物貿易第一大出口國和第二大進口國地位,如今是歐盟、美國、東盟、日本、印度、巴西等世界主要經濟體的最大的貿易伙伴,2018年貿易額歷史性地突破30萬億元。2018年11月中國成功舉辦了首屆國際進口博覽會,據估計未來五年中國將進口超過10萬億美元的商品和服務,對世界生產的刺激效應巨大。

  四是以對外投資拉升世界經濟增長。近10年,中國對外投資年均增長27.2%,躋身對外投資大國行列。截至2018年底中國對外投資總量達到2.3萬億美元,區域分布遍及全球190個國家和地區,產業實現全覆蓋。40年來中國累計吸引外來投資總量已超過2萬億美元,現在又進一步放寬外資準入,對于拉升世界經濟增長意義非常積極。

  五是參與解救國際金融危機。1997年亞洲金融風暴中,中國堅持人民幣不貶值,并以當時1280億美元的外匯儲備作為香港打贏股市、匯市保衛戰的堅強后盾,其后還向發生危機的國家提供了超過40億美元的經濟援助或貸款。2008年世界性金融危機發生后,中國推出“4萬億計劃”保穩定促增長,增持美國國債以消解“美元破產”危機,買入歐洲國家主權債券,助其救市。

  六是積極參與全球治理。中國在全球治理中扮演了一個積極有為的角色。聯合國千年發展計劃就是全球治理的一個典型案例,其目標包括消滅極端貧窮和饑餓、普及小學教育、促進男女平等并賦予婦女權利等八項內容。該計劃辦公室主任米歇爾·圖米曾表示,“中國對千年發展目標的貢獻有目共睹,沒有中國的鼎力支持,目標不可能達到。”李克強總理在今年政府工作報告中也表示,中國愿積極為妥善應對全球性挑戰和解決地區熱點問題提供更多中國建設性方案。

  七是參與或主導國際經濟制度建設。中國不僅在世界銀行、國際貨幣基金組織、二十國集團、亞太經合組織、東盟與中日韓領導人會議、世貿組織等重要機構中發揮越來越重要的作用,近年來更主導設立了亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家組織和金磚銀行,為促進世界經濟發展承擔起了某種領導責任。

  八是“一帶一路”倡議與歡迎“搭便車”。“一帶一路”是中國提供的國際合作的制度性公共物品,倡議源于中國,成果屬于世界。中國也歡迎世界各國“搭便車”。2014年8月,習近平主席在訪問蒙古時明確表示,“中國愿意為周邊國家提供共同發展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎。”

  概言之,對外開放是中國促進世界發展的重要通道,對外開放的中國已成為世界發展的重要引領者。尤其在近年來世界經濟總體增長出現困難、貿易保護主義盛行的背景下,不管是“一帶一路”倡議的推進,還是放寬外資準入、降低關稅、設立海南自由貿易區等新舉措,都表明了中國對外開放促進世界發展的持久動力。

 

    (作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心張志洲)  

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