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高考改革進入關鍵階段,怎么考?怎么學?
2019年04月30日 12:59 來源:光明日報 作者:于涵 鄭慶華 韓寧 陳志文 字號

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  編者按

  4月23日,作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8個省市,河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發布本省市實施方案,由此,高考綜合改革正式進入由東部試點轉向中西部推廣的關鍵階段。

  繼2014年浙江、上海兩地啟動新高考改革,2018年第二批4省市投入試點后,目前共有14個省市進入高考綜合改革試點。在與前試點省市改革的基本方向、基本理念保持一致的基礎上,第三批8省市借鑒經驗,充分考慮各地原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等多方面因素,在考試科目選擇、考試時間設置、招生錄取方式等方面進行了尊重規律、符合實際、回應關切的制度設計。為什么這樣改?方案背后,透露哪些信號和深意?新政的執行,對于未來基礎教育乃至高等教育教學及人才培養將產生怎樣的影響?對下好高考改革這盤大棋又將具有怎樣的價值?本期,我們再次聚焦改革進程中的高考,解析政策,希望為公眾提供更多觀察思考、調適理念、建立共識的視角。

 

  學生選考 高校選科 國家選才

  三“選”兼顧如何彰顯

  國家教育考試指導委員會專家 于涵

  新選考模式突破文理分科的局限性,在打牢物理或歷史學科基礎的同時實現個性化、差異化發展;

  高校對這一“選擇權”必須真研究、真使用,否則定錯了“門檻”、招錯了人,不單是育人工作的失職,也是對考生的失責。

  8省市高考綜合改革方案的公布,標志著高考改革進入由東部試點轉向中西部推廣的新階段。高考綜合改革是一項復雜的系統工程,事關教育全局和國家大局,更關系到千家萬戶的切身利益。試點的任何探索,要在面上“開花結果”,都需要在深入、細致分析“點”“面”差異的基礎上,進行因地制宜的調整,這樣才能邁出穩慎的步子。作為第三批啟動改革的地區,8省市在試點省份平穩落地的基礎上,堅決貫徹中央在全國教育大會上對完善教育評價體系的改革要求,堅持從省情和教情出發,回應了社會關切以及人民群眾對高考改革的期盼,提出了更加貼近實際的方案。

  從具體內容來看,8省市方案呈現出改革方向一以貫之,改革思路一脈相承,改革舉措“一盤棋”的共同特點。在改革方向上,集中體現了中央關于“深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向”的改革要求,堅持高考改革“有利于推進素質教育、有利于促進教育公平、有利于科學選拔人才”的基本定位,確保《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的總體設計落實落地。在改革思路上,堅持“兩依據、一參考”的基本框架不動搖。在改革推進中,突出問題導向,堅持因地制宜的原則,對于前期試點地區取得明顯成效、社會認可的舉措,繼續加大推進力度,擴大改革的受益面;對于試點過程中遇到的問題,比如中學師資和教學條件不足、教學組織不適應、科目選考不平衡等,提出了針對性的解決方案,確保改革平穩有序。在具體舉措上,充分考慮各地原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等多方面的因素,提出了“3+1+2”的選考科目方案,并在考試時間設置、錄取方式上進行了創新。

  深化教育改革必須依靠理念創新,從浙滬第一批高考綜合改革試點開始,彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現在各項舉措實施和完善的過程中,并在實踐中得到廣大教育工作者的普遍認同,也符合當前世界教育發展的潮流。8省市的改革方案進一步深化了對“選擇性”的認識,豐富了“選擇性”的內涵,并且充分考慮到我國基礎教育的承受度和高等教育人才培養的匹配度,從而使這一理念在教育教學實踐中更加切實可行。

  當前,8省市改革方案的出臺,在落實“選擇性”教育理念上形成了學生選考、高校選科和國家選才的三“選”兼顧模式,努力致力于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  從學生視角來看,新的選考模式突破文理分科的局限性,在打牢物理或歷史學科基礎的同時實現個性化、差異化的發展,學生可以充分結合自身的興趣、志向和特長來選擇考試科目。相較以往文理分科時2種科目組合的選擇,現今的12種選擇可謂向前邁了一大步。對高校而言,其選擇性主要體現在結合自身辦學定位和專業培養目標,提出各個招生專業(類)的選考科目要求。高校在科目上的需求因學科門類而異,有基礎性的,也有專業性的。物理、歷史兩科在高校自然科學大類和人文社會科學大類人才培養中的基礎性地位毋庸置疑,化學、生物學、思想政治、地理等科目在不同專業細類中的先導性作用同樣不容忽視。需要注意的是,高校對這一“選擇權”必須真研究、真使用,否則定錯了“門檻”、招錯了人,那不單是對本校育人工作的失職,也是對考生的失責。從國家的立場來看,一方面,國家長遠的發展戰略和近期的經濟社會發展目標,在規模和質量上對高等教育的人才培養提出了要求,這為學生和高校的選擇策略提供了宏觀依據,也為雙方的選擇結果在總體上的均衡劃定了邊界。另一方面,國家及各地方現階段的綜合實力和教育發展水平,為選擇性理念的落地(例如選課走班)提供了基本保障,也設置了必要的限度。總之,在選擇性的維度上,我們既要保證個體選擇的自主空間,又要顧及高校人才選拔和培養局部上的剛性限制,更要體現國家整體和長遠的利益。

  習近平總書記強調,中央通過的改革方案落地生根,必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。高考綜合改革在由點及面的推廣過程中,必然面對地區間的種種差異及其帶來的影響。在落實國家總體要求的過程中,8省市的改革方案緊密結合本地實際,進行了積極、務實的探索和創新。其改革舉措在堅守“選擇性”教育理念的同時深化了對“選擇性”的理解,必將更加精準地對接地方實際,更好滿足學生成長、國家選才和社會公平的需要。

作者簡介

姓名:于涵 鄭慶華 韓寧 陳志文 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張賽)
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