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上海財經大學高等研究院發布《2019年第一季度中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》
2019年04月30日 10:22 來源:中國社會科學網 作者:查建國 仝薇 字號

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  中國社會科學網上海訊(記者 查建國 仝薇)4 月 23 日,上海財經大學高等研究院“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組在滬發布《2019 年第一季度中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》。

  報告顯示,中國經濟按可比價格計算同比增長6.4%,與課題組2018年12月發布《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告(2018-2019)——風險評估、政策模擬及其治理》中基準情境下的全年經濟增速預測相一致。這與近一個時期的貨幣、財政政策紅利效應有關,也與新發展理念下自主以及外部貿易摩擦下倒逼的改革深化、開放擴大和發展動能轉換有很大關聯,經濟結構轉型升級趨勢延續,內生增長動力有所加強,第三產業增長和最終消費支出增長對GDP增長貢獻率均超過六成,分別達61.3%和65.1%。

  課題組認為,中國經濟要實現平衡充分的良性發展,對外需把握契機推動中美關系穩定發展,營造良好外部經濟貿易環境并利用好開放的倒逼機制,對內在加強貨幣、財政與其他政策協調的同時,仍需深化經濟市場化改革,改革驅動的增長才是可持續的。

  具體來看,當前中國經濟運行穩中有進符合預期,有如下主要特征:消費回暖,投資增速回升,貿易順差較去年同期大幅上升。失業率有所上升,居民收入增速加快;價格總體平穩;貨幣供應增速保持平穩、實體部門融資需求回升;企業貸款需求旺盛,融資缺口加大;人民幣匯率波動或將增大;財政政策力度加強,收支缺口明顯上升,債務發行提速;商品房銷售回暖,房價企穩回升。

  針對此,課題組建議:第一,加強財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策與其他政策之間的協調。2019年中國宏觀經濟政策的總目標是“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”,尤其要注重穩增長與防風險的辯證統一和良好平衡。財政政策和貨幣政策在進行逆周期調節的同時,也要注意財政金融風險的防范與化解。在減稅的同時,更重要的是要加快補貼政策的調整、營商環境的改善、競爭中性的確立,增強企業在競爭性環境下發展的內生動力,培植稅源,夯實稅基。同時,在向市場注入流動性的同時,需要把好貨幣供給閘門,并注重利率政策與匯率政策協調配合,健全貨幣政策和宏觀審慎政策的雙支柱調控框架,防范和化解重大金融風險。

  第二,加快構建升級版的雙邊多邊自由貿易協定擴大中國經濟全球化開放中國經濟的發展得益于經濟全球化開放,進入新時期零關稅、零壁壘、零補貼、加強知識產權保護、創造公平競爭營商環境等正成為開放體系下全球經濟貿易和投資的目標和重點,其中關于“三零”也許短期內還達不到,但是作為努力目標是一個很好的方向,從更加長期的角度,或者說更加開放、以開放倒逼改革的角度去權衡和考量,這對中國經濟的發展也是有利的。

  

第三,深化以效率驅動和創新驅動高質量發展為導向的經濟市場化改革與改革開放前40年相比,當前我國要素資源稟賦結構和約束條件已發生變動,要素投入邊際收益遞減規律也持續發生作用,傳統發展模式的增長紅利面臨衰竭。我國正面臨人口老齡化加快、資源和能源短缺、環境容量瀕臨警戒線等嚴峻形勢,這些都意味著單純依靠要素驅動的發展模式不可持續,必須通過深化經濟市場化改革來加快轉變經濟發展方式,實現向高質量發展階段的邁進。經濟市場化改革的根本就是讓市場在提高資源配置效率上發揮決定性作用,以激發微觀主體尤其是民營企業的活力,依靠技術進步、人力資本提高來勃發創新力,提高全要素生產率,不斷提升我國經濟發展的質量、效益和國際競爭力。在此過程中,需要進一步落實放管服的改革來轉變政府職能,減少審批事項和環節,強化事中事后監管,給企業更多經濟上的自主權和靈活度。
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姓名:查建國 仝薇 工作單位:

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