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努力建設全國性綜合交通樞紐
2019年08月18日 10:04 來源:《浙江日報》2019年8月14日8版 作者:陳龍 字號
關鍵詞:金華;交通樞紐;交通建設;

內容摘要:當年習近平同志到金華調研,指出金華中心城市的形態是組團式城市群,強調要通過高速通道連接,形成半小時交通圈,這就要求我們必須緊抓交通建設這一“牛鼻子”,放大“區位+交通”優勢,構建內暢外聯的綜合交通體系,在新一輪發展中加快趕超、迎頭趕上。為此,我們提出要集中力量推進交通基礎設施建設,不斷提升交通服務水平,加快實現縣縣通高鐵,構建到鄰近省會城市2小時交通圈、都市區1小時通勤圈和相鄰城市半小時聯系圈,推進城鄉交通一體化等目標任務,真正打造人民滿意的交通。建設全國性綜合交通樞紐,必須圍繞“三步走”目標(到2022年全國性綜合交通樞紐建設取得重大進展,到2025年基本建成全國性綜合交通樞紐,到2030年全面建成全國性綜合交通樞紐),統籌推進鐵路、公路、航空、水運建設,鞏固提升陸路交通優勢,加快補齊航空、水運短板。

關鍵詞:金華;交通樞紐;交通建設;

作者簡介:

  習近平同志在浙江工作期間曾指出,金華要緊緊抓住具有相對較好的區位和交通優勢,加快發展步伐。省委書記車俊要求我們放大“區位+交通”等優勢,打造全省高質量發展重要增長極。對此,我們深刻領會、認真貫徹,把交通作為都市區共建圖強的基礎性、先導性工程來抓。市委出臺了《關于加快建設全國性綜合交通樞紐再創發展新優勢的決定》,為加快推進“兩個高水平”建設提供強有力的支撐。

  建設全國性綜合交通樞紐事關長遠發展、順應百姓期待,具有重要意義

  建設全國性綜合交通樞紐是貫徹落實中央和省委決策部署的必然要求。全國“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃定位金華—義烏為全國性綜合交通樞紐,國家發改委將金華(義烏)列為國家物流樞紐承載城市。《浙江省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》對提升金義綜合交通樞紐功能作出部署。對照中央、省委省政府的決策部署和對金華的發展定位,近年來,我們謀劃實施了一批重點項目,交通能力進一步提升,內暢外聯的綜合交通格局正在形成。但總體來看,還有較大差距,存在一些薄弱環節。對此,我們要從戰略和全局的高度深化認識,把交通發展擺上更加重要的位置,狠抓交通建設。

  這是金華打造增長極、共建都市區的迫切需要。金華地處浙中,擁有獨特的區位優勢,歷來是水陸交通要沖。“水通南國三千里”是古時水運發達的真實寫照;本世紀初,浙江省僅有4條鐵路,就有浙贛、金千、金溫3條鐵路穿境而過;如今,在浙江“三縱兩橫”高速公路網中,金華占“一縱一橫”;在全國高速公路“五縱五橫”中,金華占有“一橫”。但隨著國家對交通建設力度的加大,各地紛紛掀起大干交通的熱潮,金華交通樞紐的地位正在逐步削弱。當年習近平同志到金華調研,指出金華中心城市的形態是組團式城市群,強調要通過高速通道連接,形成半小時交通圈,這就要求我們必須緊抓交通建設這一“牛鼻子”,放大“區位+交通”優勢,構建內暢外聯的綜合交通體系,在新一輪發展中加快趕超、迎頭趕上。

  這也是順應廣大人民群眾美好生活需求的具體舉措。隨著經濟社會發展,人民群眾對美好生活的向往更趨多樣化,外出旅游和到金華旅游的人越來越多,方便、快捷、舒適的交通出行條件成為推動和吸引客流最重要因素之一。據統計,去年金華全市共接待游客1.2億人次,近幾年每年都保持16%以上的增速。為此,我們提出要集中力量推進交通基礎設施建設,不斷提升交通服務水平,加快實現縣縣通高鐵,構建到鄰近省會城市2小時交通圈、都市區1小時通勤圈和相鄰城市半小時聯系圈,推進城鄉交通一體化等目標任務,真正打造人民滿意的交通。

  建設全國性綜合交通樞紐目標明確,重點是抓好“六大建設”

  建設全國性綜合交通樞紐,必須圍繞“三步走”目標(到2022年全國性綜合交通樞紐建設取得重大進展,到2025年基本建成全國性綜合交通樞紐,到2030年全面建成全國性綜合交通樞紐),統籌推進鐵路、公路、航空、水運建設,鞏固提升陸路交通優勢,加快補齊航空、水運短板,建設與都市區相匹配、內暢外聯、互聯互通、立體多元、綠色智能的現代綜合交通體系,將金華打造成長三角重要陸路樞紐和“一帶一路”建設重要支點。

  建設縱橫貫通的國家鐵路大通道。緊抓國家鐵路高速化發展契機,加快杭溫、金甬、金建、金臺鐵路等重大項目建設,積極謀劃爭取鐵路新通道,加快形成“一軸八向十二線”的格局,不斷提升金華在國家鐵路網絡中的地位,把金華建設成為全省第二大鐵路樞紐。大力推進“客內貨外、貨線外繞”工程,打造金華—義烏主軸鐵路樞紐,實現“縣縣通高鐵”。

  建設內暢外聯的公路交通網。金華融入全國骨干交通路網,一靠鐵路,二靠公路,尤其是高速公路。要突出高速公路和城際快速干線建設,加強與國家、省干線公路網銜接,加密對外高速公路通道,共建都市區快速路網體系,推進城鄉交通一體化發展,全面建成“五縱五橫一連”高速公路網,鞏固提升國家公路網樞紐城市地位。

  建設面向國際的浙中區域空港。建設全國性綜合交通樞紐,沒有相匹配的空港是不完整的。目前,在全省四大都市區中,杭甬溫均已建成年旅客吞吐量千萬級以上的國際機場,唯獨金義都市區這方面還是“短板”。要積極融入長三角世界級機場群協同發展,實施義烏機場擴容改造,大力擴展對外航線網絡,推進通用機場建設,謀劃金華義烏國際機場,建設具有區域競爭力的航空樞紐和區域空港。

  建設通江達海的水路交通網。隨著“一帶一路”“長江經濟帶”建設的深入實施,省內“北提升、南暢通、東通海、西振興”的內河航道格局正在形成,其中“西振興”即指復興錢塘江中上游,主要指金華和衢州。要緊緊抓住全省大力推進內河水運復興行動計劃的契機,加快內河航運開發和內河港口建設,重現“水通南國三千里”的繁華。

  建設聯通全球的現代物流樞紐。充分發揮金華快遞業務量居全國第二的優勢,大力推動物流業轉型升級,建設國際物流樞紐港,拓展國際物流通道,創新物流發展模式,加快構建以公鐵為主、多式聯運有機銜接的現代物流服務體系,打造千億級物流產業。

  建設現代智慧的交通體系。順應5G發展趨勢,充分利用“互聯網+”、大數據、云計算、人工智能等前沿技術,打造智慧交通基礎設施網,提升交通運輸智慧化水平,培育智能交通產業,加快建成金華新能源汽車小鎮、飛揚智能制造小鎮、義烏綠色動力小鎮等產業平臺。

  建設全國性綜合交通樞紐是一項重大系統工程,必須抓牢關鍵環節,全力以赴落地實施

  在“共”字上著力,共建共享一體化統籌。樹立大交通發展理念和全域交通“一盤棋”思想,推進“規劃同圖、目標同向、建設同步、管理同規”,合力打好交通廊道突擊戰。規劃同圖,高標準編制市域綜合交通中長期發展規劃,將規劃納入全市“多規合一”,切實增強規劃的剛性約束和執行力。目標同向,咬定“三步走”目標各司其職、密切配合,同向發力、合力攻堅。建設同步,就是要打破區域、部門和不同交通方式間的藩籬,做到跨區域交通項目建設同步推進、“有形”的交通設施和“無形”的管理服務建設同步推進。管理同規,整合橫向職能,構建上下對口銜接、左右統籌協調的區域大交通管理模式。

  在“實”字上著力,真抓實干項目化推進。全面對接國家和全省發展戰略,做好各類交通項目的前期謀劃,推進交通配置適度超前,每年明確若干個重點項目作為縣(市)長工程大力推進。各級政府在年度預算中安排一定比例資金作為交通發展建設專項資金,積極爭取國家和省交通投融資平臺支持,加強與政策性金融機構創新合作,大力爭取發行交通專項債券。創新拓展資產證券化等市場化多元化融資渠道,積極引導社會資本參與重大交通建設。優先保證交通基礎設施建設用地、用林,全力爭取國家和省新增建設用地指標、耕地占補平衡統籌指標。支持市縣參與全域土地綜合整治,耕地占補平衡指標優先用于重大交通建設項目。

  在“快”字上著力,動真碰硬責任化落實。將綜合交通建設納入綜合考評和“曬拼創”活動主要內容,科學合理設置指標,細化分解各項任務,倒逼全市上下爭分奪秒、拼爭搶創、大干快上。建立交通建設日常督查和年終考評雙重考核機制,將日常督查和考核結果作為獎懲的重要依據,樹立重實干重實績的鮮明導向。實行征地拆遷政府負責制、前期工作部門負責制,加大政策處理力度,營造“無障礙”建設環境。

  (作者為金華市委書記)

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姓名:陳龍 工作單位:

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