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用規則呵護美麗風景
2019年04月30日 12:02 來源:《浙江日報》2019年4月30日8版 作者:江帆 字號
關鍵詞:社會文明;規則;“黑名單”

內容摘要:杭州蕭山戴村鎮云石群山,因為千畝映山紅成了“網紅”打卡地,許多游客慕名而來。最近,村民們發現有人偷挖映山紅,往年綻放得高高大大的映山紅有不少已經不見了,山坡上只剩下空落落的洞。據當地村民介紹,被偷挖的映山紅,樹齡大多超過50年,單棵價值數千元。《風景名勝區條例》中指出:個人在風景名勝區內進行破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構“責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施”,“并處1000元以上1萬元以下的罰款”。這為我省加強景區管理也提供了參考樣本,景區可以通過“黑名單”制度、“實名制購票”等手段,將不文明行為納入信用體系,加強部門間信息溝通,形成“一時不文明,時時受約束。

關鍵詞:社會文明;規則;“黑名單”

作者簡介:

  杭州蕭山戴村鎮云石群山,因為千畝映山紅成了“網紅”打卡地,許多游客慕名而來。最近,村民們發現有人偷挖映山紅,往年綻放得高高大大的映山紅有不少已經不見了,山坡上只剩下空落落的洞。據當地村民介紹,被偷挖的映山紅,樹齡大多超過50年,單棵價值數千元。

  有言道,錢袋子決定幸福感。收入水平的提高,讓曾經貴為奢侈品的旅游也“飛入尋常百姓家”。數據顯示,2018年浙江全省共接待游客6.9億人次,比上年增長8.7%,實現旅游總收入10005.8億元,比上年增長11.9%。蓬勃增長的數據背后,景區景點被游客人為破壞的事件卻常有耳聞。從肆意亂刻“到此一游”到恣意霸座插隊,從隨手亂扔垃圾到順手攀折花草樹枝,“任性”儼然成為任性者的“通行證”。

  為什么游客的不文明行為屢禁不止?游客自身素質亟待提高當然是首要原因。部分游客為了滿足一己私欲,無視景區管理規則進行破壞,甚至“順手牽羊”侵占公共資源。這些行為不但損害景區的旅游資源,也破壞了社會公德。更有甚者,涉及違法犯罪,例如此次蕭山云石群山映山紅被偷挖,單棵價值就數千元,涉嫌盜竊罪。

  社會文明的形成,需要自律,也需要他律。面對游客的不文明行為,除了循循善誘的勸導,也需要讓規則長出“牙齒”。相反,過低的違規成本,往往是對這類行為的變相放縱。

  從現行的法律制度來看,對于破壞景區環境的處罰,似乎大多“過于溫和”。《風景名勝區條例》中指出:個人在風景名勝區內進行破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構“責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施”,“并處1000元以上1萬元以下的罰款”。如果按照《治安管理處罰法》:“故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的”,情節較輕的僅“處200元以下罰款或者警告”。

  因沒有處罰細則,對于“故意”和“無意”的界定又相對模糊,對景區破壞行為往往都是依據治安管理處罰法的相關規定,罰款200元草草了事。這樣的懲罰力度顯然并不足以規制不文明行為。對此,北京率先探索“黑名單”制度加以懲戒,對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的游客,采取一定的游園限制措施。這為我省加強景區管理也提供了參考樣本,景區可以通過“黑名單”制度、“實名制購票”等手段,將不文明行為納入信用體系,加強部門間信息溝通,形成“一時不文明,時時受約束;一處不文明,處處受阻礙”的制度合力。讓違法者受到應有懲處,既是對“破壞者”的懲罰,也是對大眾的警示和教育。

  游客旅游,正是向往美好而來,更應努力維持美好,只有這樣,美景才能永存心間。

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姓名:江帆 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張天昱)
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