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鄧子綱:建好岳麓山大學科技城 加速湖南高質量發展
2019年04月30日 13:05 來源:湖南日報 作者:鄧子綱 字號

內容摘要: 《湖南日報》近日刊發“晨風”文章,提出全力建好岳麓山大學科技城,推動其成為湖南經濟強大的新增長點,在全省引發熱烈反響。

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  《湖南日報》近日刊發“晨風”文章,提出全力建好岳麓山大學科技城,推動其成為湖南經濟強大的新增長點,在全省引發熱烈反響。

  “世界上以產業而興的城市有盛有衰,唯有以教育而興的城市永不衰落”,岳麓山大學科技城的發展應著眼科教融合、落子產業振興、拓展服務創新;應始終堅持以自主創新為策源、以成果轉化為主線,充分激發科技城內20多所高校院所、57個國家和省部級重點實驗室,40余名“兩院”院士、30余萬名在校大學生、10余萬名科研人員的創新活力;應著力規避“產業空心化”“園區房地產化”“房地產虛火化”舊有路徑,發揮內生潛力、培育新增長點,從而助力湖南加速高質量發展。

  具體說來,當前岳麓山大學科技城建設應從以下多方面尋求突破——

  1向管理要“效率”,推進校地深度融合。

  建議成立高規格的岳麓山大學科技城建設發展領導小組。在經營管理層面成立獨立運營的“管委會+公司”,推進專業化管理、市場化經營、公司化考核。加快推進校地深度融合,堅持校地風險共擔、分工共建、利益共享,調動高校參與規劃設計、整體建設、產業布局和成果轉化的積極性。探索創新城內高校科研人才培養的流程與模式,以“生產要素建設-孵化平臺建設-人才培養模式建設-支持產業技術協同創新項目”為主線,推進教學實踐化、創業專業化。

  2向創新要“效益”,打通科技成果轉化的“最后一米”。

  建議借鑒北京中關村科學城模式,成立科技成果轉化委員會,賦予相關單位在創新成果處置及收益上更大自主權。建設卓有成效的中介服務機構,建立科技成果轉化市場導向機制和利益分配機制,并配套稅收等多方面系統性、協同性制度調整,創造良好轉化環境。整合全產業鏈資源,鼓勵中小微企業承接最新技術成果,設立中試(容錯)資金,由政府主導試制、鑒定等前期工作,從而實現風險分擔、收益共享。可由科技城管委會財政出資設立科技創新專業服務券,用于企業戰略咨詢、上市掛牌咨詢輔導、科技金融、高企認定等服務,推動提升創新驅動能力。

  3向孵化要“品質”,推進平臺服務向“保姆式”“媽媽式”轉變。

  建議借鑒上海、深圳經驗,將對“雙創”者實行事后補貼調整為事前資助。積極實施“岳麓山大學科技城孵化器戰略”,整合政府、高校、孵化機構、企業力量,建立多層次創業導師服務平臺,由知名企業家、天使投資人等提供實戰型“雙創”服務。建立創業“一站式”服務平臺(網站+APP)、產業孵化大數據平臺,強化創業者與市場 “面對面”。鼓勵金融資本、產業資本直接興辦科技企業孵化器,通過孵化貸款、成長貸款、集合擔保信貸、投資參股等多種金融創新,建立優質企業融資“蓄水池”。

  4向企業要“成長”,推進獨角獸企業成為“參天大樹”。

  建議聚焦城內基因工程和生命技術、人工智能、先進儲能材料等核心產業,制訂獨角獸企業成長計劃,由管委會建立潛力企業大數據平臺和成長檔案,強化經濟數據分析、監測,提供實時動態提醒。規劃一定年限內培育獨角獸企業、種子企業、瞪羚企業、行業龍頭企業若干家,建立企業梯度培育體系與后備體系,率先打造湖南獨角獸企業生態鏈。以政府引導基金為重點,創設“培育貸”“過橋金”“周轉金”等融資模式,完善科技城股權投資服務體系。

  5向高端人才要“生產力”,實現既“筑巢引鳳”又“固巢養鳳”。

  建議采取給予股票期權、股票增值權、業績股票激勵和虛擬股票等多種模式,加大對科技城內核心高端人才的激勵。集中資源開展國際創新人才及其團隊的引進工作,建立國際人才項目合作機制。加大高端人才個人所得稅返還、子女入學名額配比、購房租房補貼、落戶等專項政策制定。在產業載體及產業核心聚集區圍繞高級人才需求重點加強文化、休閑娛樂、商業等配套。編制《岳麓山大學科技城人才發展年度報告》,為高端人才的可持續發展作出分析、預測與引導。

  6向知識產權要“財富”,推動產權質押融資變現。

  支持科技城內企業加快實現知識產權質押融資,鼓勵和引導國內外更多金融機構在城內開展知識產權質押融資業務。建設高水平服務平臺,使企業辦理知識產權質押融資更便捷高效。對硬核類科創企業降低貸款基準利率與相關費率。完善知識產權信托及法律制度,推動知識產權證券化,完善科技成果檢索、評價、推廣機制,建設多元化知識產權交易機制,實現無形財富的“有形化”。

  7向“新基建”要“效能”,推動“補短板”“穩增長”。

  根據大學科技城“5+3”的產業格局,應加快制造業技術改造和設備更新,推進人工智能、新能源汽車、大數據、互聯網、物聯網等新一代信息技術建設。推進光纖寬帶、窄帶物聯網(NB-IoT)、5G、北斗等新網絡建設,提升數據信息服務水平,強化大數據中心、云計算中心、信息和網絡的安全保障。推進智能化城市建設所需的節能環保、智能效能、輸配電、地下空間、城際交通建設。加快完善城內新能源汽車充電樁設施建設,重點發展智能硬件、智能家居、智能計量、智能物聯網、智能車聯網等行業。

作者簡介

姓名:鄧子綱 工作單位:

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